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晉武帝根據(jù)荀勖的意見，對都督制作了一些調(diào)整，使之與分封制更緊密地結(jié)合起來，司馬炎平定江南后，為了將軍權(quán)收歸中央，下令罷減州郡所領(lǐng)軍隊，少數(shù)邊郡雖仍有軍隊，也被大大削減，諸王國軍隊成為地方主要的武裝，太康十年（289年），淮南相劉頌又上書，認(rèn)為諸王封國方圓千里，但軍力不足，法同郡縣，無成國之制，宜令國容少而軍容多，增加王國軍隊數(shù)量，西晉分封制度并未實現(xiàn)晉武帝鞏固司馬氏政權(quán)的初衷，封王們結(jié)納封國內(nèi)的士族人士，引用在西晉士族制度確立以后難以仕進(jìn)的寒族士人，形成一個個與中央政權(quán)相背離的政治集團(tuán)，并憑借其王國軍隊爭取自己的利益，晉末八王之亂中，長沙王司馬乂、東海王司馬越均憑其國兵起事，參與最高權(quán)力的爭逐，3、都督制的定型西晉沿襲漢魏，地方實行州、郡、縣三級行政制度。